Vojvodjanska.rs

Ознака: pokrajinski izbori

  • Većina odlučuje o izborima u decembru. Baš tako.

    Većina odlučuje o izborima u decembru. Baš tako.

    Nakon dve nedelja ničeg-osim-najave u medijima, „Večernje novosti“ su danas prve ponudile, istina tek delimično, objašnjenje o tome kako bi moglo da dođe do istovremenog raspisivanja lokalnih i pokrajinskih izbora za (20?) decembar.

    Štaviše, ovo je i prvi put da se (ne)svesno nagoveštava posezanje – konačno! – za propisanom procedurom za raspisivanje izbora za poslanike u Skupštini Vojvodine.

     

    U vrhu SNS, naime,  potpuno su uvereni da će se u narednim mesecima formirati nova vladajuća većina u skupštini (sic!) Vojvodine koja će sklopiti brz dogovor o datumu izbora.

     

    Istini za volju, za raspisivanje pokrajinskih izbora nije potreba većina koja bi vladala – dovoljna je tek ad hoc koalicija (bez DS, u svakom slučaju) s ambicijom da izazove prevremene izbore.

    Za izazivanje izbora takva koalicija imala bi po Statutu dva puta, a) praktičniji i b) bespotrebno komplikovaniji:

    a)  da trećina poslanika zatraži da im prevremeno prestane mandat i da u roku od 15 dana najmanje 61 poslanik glasa o samoraspuštanju Skupštine; u tom slučaju predsednik Skupštine bi bio dužan da u narednih 30 dana raspiše nove izbore  (čl. 40 Statuta APV i čl. 8 PSO o izboru poslanika u Skupštinu Vojvodine);

    b)  da smeni aktuelnog vojvođanskog premijera (potreban 61 glas) i da u narednih 60 dana ne dođe do izbora novog premijera; postoji mogućnost i da premijer sam ponudi ostavku i da takođe u narednih 60 dana ne bude izabran njegov naslednik; u oba slučaja, izbori se raspisuju u narednih 30 dana (čl. 50 Statuta i čl. 8 PSO o izboru poslanika u Skupštinu Vojvodine).

    Treća i poslednja varijanta je, naravno, da predsednik Skupštine, shodno članu 33 Statuta, u martu raspiše redovne izbore, koji bi bili održani najkasnije do 22. maja 2016. godine.

    Inače, raspuštanje i samoraspuštanje, kao i raspisivanje novih izbora, u isključivoj su nadležnosti AP Vojvodine – njene Skupštine i njenog predsednika.

    Što se tiče famoznog dogovora predsednika Skupštine Srbije i Skupštine Vojvodine, Maje Gojković i Ištvana Pastora o istovremenom održavanju pokrajinskih i lokalnih izbora, ničeg tu ne bi bilo neobičnog budući da takva praksa postoji neprekidno još od 1992. godine.

     

    Gojković i Pastor

    Logično je da će usklađivati datume: Ištvan Pastor i Maja Gojković (preuzeto sa blic.rs)

     

    U prilog tvrdnji da će izbora biti 20. decembra Novosti navode da se razmišlja o usvajanju novog zakona o lokalnoj samoupravi „kojim bi se praktično ’skratio mandat’ opštinskim vlastima i koji bi ih odveo na prevremene izbore, nekoliko meseci pre redovnog roka“.

    Lokalne izbore raspisuje predsednica Narodne skupštine a o prema važećem Zakonu o lokalnim izborima „izbori za odbornike moraju se sprovesti najkasnije 30 dana pre kraja mandata odbornika kojima ističe mandat“ (čl. 2). Isti zakon propisuje i da „od dana raspisivanja izbora do dana održavanja izbora ne može proteći manje od 45, ni više od 60 dana“ (čl. 8).

    Za održavanje izbora u vanrednim terminima nisu, dakle, dovoljne puke najave – potrebna je ipak akcija. U slučaju pokrajinskih izbora, na okupljanju većine, na ovaj ili onaj način, željne samoraspuštanja. Ili, u slučaju lokalnih izbora, na eventualno usvajanju novog zakona, ako pravna gimnastika kojim slučajem zataji.

    A to da li su izbori redovni ili vanredni, e na njihov karaker ne upućuje nikakva „politička praksa“ već isključivo procedura po kojoj se izbori raspisuju. Političke prilike odvajkada samo utiču na to za kojom će procedurom biti posegnuto.

  • Kako do (vanrednih) pokrajinskih izbora?

    Kako do (vanrednih) pokrajinskih izbora?

    Predsednik Skupštine Vojvodine Ištvan Pastor izjavio je danas da ne vidi zbog čega bi do Nove godine, kako se spekuliše, trebalo da budu održani vanredni izbori za vojvođansku skupštinu.

    Što se tiče prevremenih izbora do kraja ove godine, ne vidim nijedan jedini momenat koji upućuje na to da o tome treba ozbiljno razmišljati, niti, iz današnje perspektive, vidim da je realno razmišljati o tome da će biti prevremenih izbora.

    Kada mu postavljaju pitanja o vanrednim izborima u Vojvodini, novinari u Pastoru ne vide toliko lidera stranke (SVM) koja participira u pokrajinskoj vlasti, koliko, čini se, prevashodno predsednika skupštine, i u tom smislu, čoveka odluke kada je reč o raspisivanju izbora.

    Recimo, u intervjuu Novostima Pastoru je upučeno sledeće pitanje:

    * Ipak, „ključ“ za raspisivanje izbora isključivo je u vašim rukama…

    – Ne bih rekao da je ključ u mojim rukama, on je, da tako kažem, u rukama događaja, ako hoćete i samog života. To praktično znači da ako se steknu zakonski uslovi za izbore, redovne ili vanredne, onda to više nije ključ, nego vruć krompir. U tom trenutku nema razmišljanja i kalkulisanja, izbori se moraju raspisati.

    Matematički i, khm, praktično moguće je, što ne znači i da je oportuno,  da Vojvodina dobije drugačiju vlast i bez izbora, ali upravo je tu opciju Pastor rezoluntno odbacio.

    Za promene u pokrajini neophodni su vanredni izbori, a za njih postoje dva osnovna zakonska preduslova – da predsednik Vlade Bojan Pajtić podnese ostavku ili da parlament zapadne u blokadu. Postoji i treći uslov, a to je moralni povod.

    Pastor je ovim potvrdio zapravo ono što je zapisano u propisima – da, ako zanemarimo „moralne razloge“, postoje strogo propisani uslovi pod kojim se raspisuju izbori za poslanike u Skupštini Vojvodine.

    Idemo redom, po članovima Statuta AP Vojvodine.

    član 39.

    Predsednik Skupštine predstavlja Skupštinu u zemlji i inostranstvu, predsedava i rukovodi sednicama Skupštine, raspisuje izbore za poslanike, potpisuje akte koje je donela Skupština i vrši druge poslove predviđene Statutom i poslovnikom Skupštine.

    član 43.

    Predsednik Skupštine, na obrazloženi predlog Vlade AP Vojvodine, može da raspusti Skupštinu.

    U slučaju da ne raspusti Skupštinu na obrazloženi predlog Vlade AP Vojvodine, predsednik Skupštine je dužan da pribavi mišljenje Vlade Republike Srbije o neophodnosti odlaganja raspuštanja Skupštine, u roku od 10 dana od dana podnošenja predloga.

    Image

    (vesti-online.com)

    Da li bi Skupština Vojvodine bila raspuštena ukoliko bi, kao što Pastor navodi, ostavku podneo predsednik Vlade Vojvodine? Automatski, ne.

    član 56.

    Pokrajinskoj vladi prestaje mandat danom konstatacije ostavke predsednika Pokrajinske vlade.

    Ako Skupština ne izabere novu Pokrajinsku vladu u roku od 30 dana od dana konstatacije ostavke predsednika Pokrajinske vlade, predsednik Skupštine dužan je da raspusti Skupštinu i raspiše izbore.

    Šta u slučaju blokade skupštine, odnosno nemogućnosti da to predstavničko telo donosi odluke? Učtivo je pretpostaviti da bi u tom slučaju – da, recimo, ne postoji većina za izglasavanje odluka – Vlada uputila obrazloženi zahtev za raspisivanje izbora. Ili bi, što je manje verovatno, predsednik Vlade podneo ostavku.

    Predsednika Vlade Vojvodine Bojana Pajtića brige o stabilnosti većine ne more, barem je tako nedavno izjavio Radioteleviziji Vojvodine.

    „Nemam nikakvih razloga da sumnjam podršku koalicionih partnera sa kojima sarađujemo 13 godina.

    Stvari isto stoje i kada su u pitanju „moralni razlozi“. Pastor u intervjuu Novostima objašnjava koji su to razlozi:

    Teoretska mogućnost postoji ukoliko se eventualno pokaže da je vrh vojvođanske vlasti umešan u neke nedolične, kriminalne radnje.

    Ako bi se čekalo okončanje sudskog postupka u kojem bi se takve sumnje pokazale/dokazale, na raspisivanje izbora bi se svi načekali.  Ako su pak u pitanju tek sumnje, naglašeno začinjene medijskim izveštajima, vanredne izbore bi, pod pritiskom, mogla da inicira opet Vlada Vojvodine – obrazloženim zahtevom, pre nego podnošenjem ostavke njenog predsednika.

    Za kraj, da li su izbori u Vojvodini mogući do kraja godine? Teoretski, jesu, ukoliko se u bliskoj budućnosti ispuni neki od gorenavedenih uslova.

    član 8. Pokrajinske skupštnske odluke o izboru poslanika u Skupštinu AP Vojvodine:

    Ako predsednik Skupštine raspusti Skupštinu na osnovu obrazloženog predloga Vlade Autonomne Pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: Pokrajinska vlada), raspisuje izbore najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja obrazloženog predloga Pokrajinske vlade.

    član 9. iste odluke:

    Od dana raspisivanja do dana održavanja izbora ne može proteći manje od 30 dana ni više od 60 dana.

    Predsednik skupštine, dakle, ima dovoljno vremena. Za sada, međutim, samo to.