Vojvodjanska.rs

Ознака: rekonstrukcija Pokrajinske vlade

  • Listing (ni)je dokaz (rekonstrukcija glasanja o rekonstrukciji Vlade)

    Listing (ni)je dokaz (rekonstrukcija glasanja o rekonstrukciji Vlade)

    Skupština Vojvodine do kraja ove godine, sva je prilika, ipak neće početi s praksom održavanja elektronskih sednica.

    Iako je dokumentom iz 2013. „Strategija eUprave pokrajinskih organa s akcionim planom do 2015. godine“ bilo predviđeno da do kraja 2015. bude završeno i uvođenje elektronske pisarnice i elektronske sednice, potonja će ipak morati da sačeka bolje finansijske dane.

    „Projekat elektronske pisarnice je u završnoj fazi, potrebno je izvršiti instalaciju i testiranje softvera i obuku zaposlenih. Izrađen je Projekat Elektronske sednice Skupštine AP Vojvodne za čiju realizaciju su potrebna znatna novčana sredstva koja nisu predviđena budžetom za 2015. godinu“, stoji u odgovoru Skupštine Vojvodine na zahtev Vojvođanske za slobodan pristup informacijama od javnog značaja.

    Jednu od prednosti koji bi donela elektronska sednica vojvođanske skupštine bila bi i „integracija s već implementiranim sistemom elektronskog glasanja“. Upućeni u materiju objašnjavaju da to u prevodu znači – bio bi unapređen postojeći sistem elektronskog glasanja.

    Zašto je to važno? Pa, ako ni zbog čega drugog, onda zbog toga što bi listinzi glasanja sa sednica Skupštine Vojvodine time postali daleko savršeniji – potpuniji, štaviše – nego što su danas.

    Jer, sadašnja forma listinga u vojvođanskoj skupštini je takva da on, sam za sebe, teško da može da bude pouzdano svedočansto o tome kako je koji pokrajinski poslanik glasao.

    Evo, recimo, na sednici 3. novembra prošle godine kada je rekonstruisana Pokrajinska vlada.

    Odmah nakon te sednice naprednjaci su izašli sa saopštenjem „da su fotelju Bojana Pajtića ’sačuvali’ poslanik SRS Stojan Tintor i poslanica PSS Vesna Ugričić Ilić“, da bi im funkcioner SRS Nemanja Šarović uzvratio da se „iz listinga glasanja u Skupštini Vojvodine vidi da Tintor nije podržao rekonstruisanu vladu Bojana Pajtića“.

     

    tintor

    Stojan Tintor (foto: blic.rs)

     

    Da se odmah razumemo, poslanik SRS Stojan Tintor JESTE podržao rekonstrukciju Pokrajinske vlade i to će u ovom tekstu biti dokazano. Ali ne isključivo na osnovu listinga glasanja sa te sednice.

    Stvar sa listinzima u Skupštini Vojvodine, naime, stoji ovako: do potpune informacije o tome kako je koji poslanik glasao moguće je doći jedino analizom listinga, odnosno njegovim ukrštanjem sa zapisnikom sa sednice. A može pride sa tvitovima koji su na vreme skrinšotovani. Sâm uvid, dakle, nije dovoljan. (Identično, inače, stoje stvari i u Skupštini Srbije.)

    Ovaj blog je na osnovu Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja dobio od Skupštine Vojvodine disk na kojem se, pored ostalog, nalaze listinzi svih glasanja na sednici održanoj 3. novembra (na disku se takođe nalazi lista poslanika koji su prisustovali sednici, odnosno koji nisu, te o onima koji su davali kvorum na sednici).

    Tog dana bilo je ukupno osam glasanja. Za svako glasanje navedeno je koji su poslanici glasali „za“, koji su bili protiv a koji uzdržani.

    Na svakom listingu označeno je vreme glasanja i datum. Ali ne i – o čemu se glasalo!

    Dakle, lako se uočava da radikal Tintor jeste pet puta glasao „za“, kao i poslanici dela vladajuće koalicije, ali ni na jednom listingu nije naznačeno za šta su konkretno svi oni pritiskali taster.

     

    listing

     

    Međutim, tek kada se svi ti listinzi hronološki ukrste sa zapisnikom sa 36. sednice, dobija  se potpuna rekonstrukcija glasanja o rekonstrukciji Pokrajinske vlade.

    Najpre, kad se u zapisniku prebroji ukupan broj poziva na glasanje koje je poslanicima uputio predsednik Skupštine Vojvodine, vidi se da ih takođe ima osam.

    (NOTE: citati iz Zapisnika preneti su kurzivom)

     

    1. „Predsedavajući je stavio na glasanje Zapisnik sa 35. sednice Skupštine.Zbog tehničkih problema u sistemu za glasanje, predsedavajući je odredio pauzu u trajanju od 15 minuta.“

    [gview file=“http://vojvodjanska.rs/wp-content/uploads/2015/03/11-25-48.pdf“]

    (listing glasanja u 11:25:48)

     

    2. „Posle pauze utvrđen je kvorum. Predsedavajući i konstatovao da u sali prisustvuje 62 poslanika. Nakon glasanja predsedavajući je konstatovao da je Skupština, sa 64 glasa „za“ usvojila Zapisnik sa 35. sednice Skupštine.“

    [gview file=“http://vojvodjanska.rs/wp-content/uploads/2015/03/11-44-59.pdf“]

    (listing glasanja u 11:44:59)

     

    3. „Predsedavajući je stavio na glasanje predloženi dnevni red 36. sednice Skupštine AP Vojvodine. Nakon glasanja, predsedavajući je konstatovao da je Skupština, sa 67 glasova „za“ utvrdila sledeći DNEVNI RED…“

    [gview file=“http://vojvodjanska.rs/wp-content/uploads/2015/03/11-49-57.pdf“]

    (listing glasanja u 11:49:57)

     

    4. „Nakon glasanja, predsedavajući je konstatovao da je Skupština sa 63 glasa „za“, većinom glasova od ukupnog broja poslanika Skupština razrešila prof. dr Dragoslava Petrovića funkcije potpredsednika i člana Pokrajinske vlade – pokrajinskog sekretara za nauku i tehnološki razvoj.“

    [gview file=“http://vojvodjanska.rs/wp-content/uploads/2015/03/15-33-32.pdf“]

    (listing glasanja u 15:33:32)

     

    5. „Nakon glasanja, predsedavajući je konstatovao da je Skupština sa 62 glasa „za“ i 35 glasova „protiv“, većinom glasova od ukupnog broja poslanika Skupština izabrala Miroslava Vasina za potpredsednika Pokrajinske vlade.“

    [gview file=“http://vojvodjanska.rs/wp-content/uploads/2015/03/15-34-22.pdf“]

    (listing glasanja u 15:34:22)

     

    6.  „Nakon glasanja, predsedavajući je konstatovao da je Skupština sa 63 glasa „za“ i 34 glasa „protiv“, većinom glasova od ukupnog broja poslanika Skupština izabrala Vladimira Pavlova za člana Pokrajinske vlade i pokrajinskog sekretara za nauku i tehnološki razvoj.“

    [gview file=“http://vojvodjanska.rs/wp-content/uploads/2015/03/15-35-03.pdf“]

    (listing glasanja u 15:35:03)

     

    7. „Nakon glasanja, predsedavajući je konstatovao da je Skupština sa 63 glasa „za“ i 33 glasa „protiv“, većinom glasova od ukupnog broja poslanika Skupština izabrala Nenada Stankovića za člana Pokrajinske vlade i pokrajinskog sekretara za energetiku i mineralne sirovine.“

    [gview file=“http://vojvodjanska.rs/wp-content/uploads/2015/03/15-35-51.pdf“]

    (listing glasanja u 15:35:51)

     

    8. „Nakon glasanja, predsedavajući je konstatovao da je Skupština sa 63 glasa „za“ i 3 glasom „protiv“, većinom glasova od ukupnog broja poslanika Skupština izabrala Branislava Bogaroškog za potpredsednika Pokrajinske vlade i pokrajinskog sekretara za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.“

    [gview file=“http://vojvodjanska.rs/wp-content/uploads/2015/03/15-36-39.pdf“]

    (listing glasanja u 15:36:39)

     

    Rekonstrukcija tvit

     

    Ako obratite pažnju na kolonu „glasali za“ u poslednjih pet glasanja, uočićete i sami konstruktivni doprinos poslanika Tintora hepiendu pomenute sednice.

    I rest my case.

     

     

     

     

  • Pajtić predložio nove članove svoje vlade: odlazak profesora Petrovića

    Pajtić predložio nove članove svoje vlade: odlazak profesora Petrovića

    Priča o rekonstrukciji Pokrajinske vlade dobiće, nakon nekoliko meseci, svoj epilog u ponedeljak, 3. novembra. Za taj dan je, naime, sazvana sednica Skupštine Vojvodine s jednom tačkom dnevnog reda: Razrešenje i izbor potpredsednika i članova Pokrajinske vlade.

    Najdramatičnija promena u kabinetu, koji je formiran 11. jula 2012. godine, bez sumnje je odlazak Dragoslava Petrovića. Jedan od najbliskijih Pajtićevih saradnika, u ponedeljak bi trebalo da bude razrešen sa funkcija potpedsednika Vlade i pokrajinskog sekretara za nauku i tehnološki razvoj. Ovu potonju obavljao je punih 10 godina, još od formiranja prve Pajtićeve vlade 30. oktobra 2004. Njegova smena tumači se kao posledica pritiska LSV, koja je Petrovića još ranije označila kao „kamen spoticanja“ u odnosima te stranke sa DS-om, ali ništa manje i nezadovoljstva popularnim Profesorom unutar same Demokratske stranke..

    Njegovo potpredsedničko mesto pripašće Miroslavu Vasinu, aktuelnom pokrajinskom sekretaru za privredu, zapošljavanje i ravnopravnost polova (ujedno i šef vojvođanskog odbora DS), dok će resor nauke i tehološkog razvoja voditi Vladimir Pavlov, nekadašnji lider „Otpora“ a na martovskim izborima kandidat na listi Tadićeve NDS (sada SDS). Veoma je zanimljivo to što je SDS pre dva dana saopštio da nema nameru da ulazi u Pokrajinsku vladu, pa otuda ovo kadrovsko rešenje otvara pitanje lojalnosti vojvođanskog dela SDS prema stranačkoj centrali.

    (EDIT: Nakon objavljivanja spiska članova buduće rekonstruisane Pokrajinske vlade, SDS je tokom dana saopštio da je Vladimir Pavlov isključen iz članstva stranke. On će, po svojoj prilici, u Banovinu ući kao nestranačka ličnost.)

    Na mesto pak sekretara za poljoprivredu, koje je upražnjeno od jula nakon smene Gorana Ješića (taj resor je do sada u vd statusu vodio Branislav Bugarski, sekretar za međuregionalnu saradnju i lokalnu samoupravu), sešće šef poslanika LSV u Skupštini Vojvodine i potpredsednik te stranke Branislav Bogaroški. Bogaroški je predložen i za potpredsednika Vlade, dok će se te funkcije morati odreći takođe kadar LSV Slaviša Grujić, koji, međutim, ostaje na mestu sekretara za kulturu i javno informisanje.

    Umesto Nataše Pavićević Bajić, koja je danas podnela ostavku (zbog prelaska na novu funkciju, kako piše u tekstu ostavke), novi sekretar za energetiku i mineralne sirovine biće Nenad Stanković, aktuelni zamenik direktora „Elektrovojvodina – Elektrodistribucija Ruma“. Prema našim saznanjima, Stanković na čelo tog resora dolazi kao nestranačka ličnost i to na zajednički predlog DS i LSV.

    Savez vojvođanskih Mađara nije učestovao u višemesečnim pregovorima o rekonstrukciji Vlade, ali, kako nije diran jedini resor ove stranke, Pajtić bi u ponedeljak trebalo da očekuje podršku svih poslanika vladajuće koalicije plus, verovatno, i pojedinih – ako ne i svih – poslanika SDS, što je kao mogućnost naveo šef poslanika te stranke u Skupštni Vojvodine, Miloš Gagić.

    Pokrajinska vlada broji 12 članova, a u stranačkom smislu u ovom trenutku čine je predstavnici DS, SVM i LSV. Uz premijera Pajtića, DS je do sada „držao“ resore nauke i tehnološkog razvoja (Petrović, ujedno i potpredsednik Vlade); finansija (Radoman); privrede (Vasin); međuregionalne saradnje i lokalne samouprave (Bugarski); zdravstva (Kopitović), poljoprivrede (do jula Ješić); urbanizma i zaštite životne (Puzović), te energetike i mineralnih sirovina (Pavićević Bajić).

    Prva BP vlada

    Izbor Pokrajinske vlade, 11. jula 2012. (foto: vojvodina.gov.rs)

    Predstavnik SVM Mihalj Njilaš je na čelu Sekretarijata za obrazovanje, upravu i nacionalne manjine – nacionalne zajednice i istovremeno je potpredsednik Vlade.

    Ligaši imaju sekretara za kulturu i javno informisanje (Grujić), koji je ujedno i potpredsednik Vlade, i sekretarku za sport i omladinu (Marinika Tepić).

    Prema predlogu koji je Skupštini Vojvodine danas uputio Bojan Pajtić, njegov kabinet bi nakon ponedeljka trebalo da izgleda ovako:

    Bojan Pajtić, predsednik Vlade

    Miroslav Vasin, potpredsednik Vlade i sekretar za privredu, zapošljavanje i ravnopravnost polova

    Mihalj Njilaš, potpredsednik Vlade i sekretar za obrazovanje, upravu i nacionalne manjine – nacionalne zajednice

    Branislav Bogaroški, potpredsednik Vlade i sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo

    Slaviša Grujić, sekretar za kulturu i javno informisanje

    Vladimir Pavlov, sekretar za nauku i tehnološki razvoj

    Marinika Tepić, sekretarka za omladinu i sport

    Slobodan Puzović, sekretar za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine

    Branislav Bugarski, sekretar za međuregionalnu saradnju i lokalnu samoupravu

    Zoran Radoman, sekretar za finansije

    Nenad Stanković, sekretar za energetiku i mineralne sirovine

    Vesna Kopitović, sekretarka za zdravstvo, socijalnu politiku i demografiju

  • FACT CHECK: Može li se do izbora bez većine?

    FACT CHECK: Može li se do izbora bez većine?

    Jesu li prevremeni izbori u Vojvodini neminovni? Jesu, rekao je predsednik Skupštine Vojvodine Ištvan Pastor „Blicu“, ukoliko u vojvođanskoj skupštini ni DS ni SNS ne budu obezbedili većinu.

    U slučaju da nijedna opcija – rekonstrukcija koju su pre tri meseca inicirali LSV, NDS i DS, u čijim razgovorima SVM, ili koncentraciona vlada ne budu obezbedili većinu, prema oceni Pastora, nastaće kriza parlamenta koju će po zakonskoj obavezi morati da reši – raspisivanjem prevremenih izbora – veli Pastor, i dodaje da je uveren da do njih neće doći.

    (Ovo sasvim sigurno nije precizno interpretirana izjava Ištvana Pastora budući da mu kao pravniku, a u praksi veoma minucioznom u izražavanju, nije svojstveno da pozeže za nepostojećim zakonskim obavezama.)

    Sličnu izjavu Pastor je dao i „Dnevniku“.

    Sednice Skupštine Vojvodine neće biti pre nego što bude poznato da li će neko formirati većinu, i ko, a ukoliko se strane ne dogovore o tome, biće raspisani prevremeni izbori.

    Da rezimiramo: ako se u narednim nedeljama ispostavi da nijedan stranački blok koji pretenduje na vođenje Pokrajine nije uspeo da obezbedi većinu, slede izbori.

    Zvuči paradoksalno, ali, strogo uzev, postojanje većine u Skupštini Vojvodine je conditio sine qua non za raspisivanje prevremih pokrajinskih izbora. Da bi Ištvan Pastor uopšte raspisao izbore, za šta mu Statut daje ovlašćenje, Skupština mora glasanjem da za to obezbedi uslove. Većinom glasova, nego kako.

    Tako, naime, propisuje novi Statut AP Vojvodine, usvojen 22. maja ove godine. Po pak prethodnom Statutu, koji je važio od 2009, bilo je dovoljno da, nakon što se konstatuje da ne postoji većina u Skupštini, Vlada Vojvodine (današnja Pokrajinska vlada, uočavate razliku?) pošalje predsedniku Skupštine Vojvodine obrazloženi predlog za raspuštanje Skupštine. On potom, tako je pisalo u članu 43. starog Statuta, raspisuje izbore.

    Po novom Stautu, međutim, možete do mile volje da konstatujete kako nemate većinu, ali do prevremenih izbora ipak može da dođe samo ako – postoji većina. Koja će glasanjem potvrditi nepostojanje većine. I onda sledi raspisivanje izbora.

    glasanjepok0606

    Većina, tanana (preuzeto sa tanjug.rs)

     

    Hm, komplikovano, zar ne?

    Ajmo redom.

    Statut AP Vojvodine, usvojen 22. maja ove godine, u svom 36. članu među ovlašćenjima predsednika Skupštine navodi i raspisivanje izbora.

    Prema članu 33. redovno izbore za poslanike u Skupštni AP Vojvodine njen predsednik raspisuje „90 dana pre isteka mandata Skupštine, tako da se izbori okončaju u narednih 60 dana“.

    Dakako, Statut predviđa i mogućnost raspisivanja prevremenih izbora, ali samo u TRI slučaja.

    Jedan od njih je i samoraspuštanje, novina u najvišim vojvođanskim aktima. Član 40. novog Statuta, naime, predviđa da „Skupštini može prevermeno prestati mandat na predlog jedne trećine poslanika“. Ukoliko taj predlog podrži VEĆINA poslanika, navodi se dalje u tom članu, „predsednik Skupštine raspisuje izbore za poslanike“.

    Još jedna mogućnost za prevremeno raspisivanje izbora takođe je opisana u članu 40, a ona se aktivira ukoliko se „u roku od 90 dana od dana konstituisanja Skupštine ne izabere Pokrajinska vlada“.

    Poslednja, treća mogućnost takođe je skopčana s Pokrajinskom vladom, tačnije – s neizborom njenog predsednika.

    Ukoliko Skupština razreši predsednika Pokrajinske vlade , kaže član 50. Statuta AP Vojvodine, predsednik Skupštine je dužan da pokrene postupak za izbor nove Pokrajinske vlade (pošto razrešenjem predsednika pada i čitava Vlada – op.a.).

    Međutim, ako Skupština, navodi se u istom članu Statuta, u narednih 60 dana ne izabere novu Pokrajinsku vladu od razrešenje predsednika Vlade, „Skupštini prestaje mandat i raspisuju se izbori“. Za izbor novog predsednika Vlade potrebno je da glasa VEĆINA poslanika.

    Isto važi i u slučaju kada predsednik Vlade podnese ostavku (član 51.)

    Dakle, za raspisivanje prevremenih izbora (u ovom trenutku) potrebno je da budu aktivirane ili opcija 1 ili opcija 3.

    Za stavljanje u proceduru opcije 1 potrebno je da svoje potpise priloži 41 poslanik; ako je opoziciji, ili barem njenom delu, stalo do izbora, neće imati problem da namakne toliko potpisa. Druga je stvar pak da li bi uspeli da obezbede najamanje 61 glas. Uz druge razloge, samoraspuštanje donosi raskid sa zavidnim poslaničkim privilegijama; mnogima možda i zauvek…

    Oko broja 61 vrti se i drugi putevi do izbora. Toliko je, ergo, poslanika potrebno da bi Bojan Pajtić bio smenjen, ali i da bi bio imenovan njegov naslednik. Za prvi deo bi se možda i našlo dovoljno glasova, za ovo drugo – pa sad, barem malo teže.

    Postoji, naravno, i opcija da Pajtić podnese ostavku i da se posveti samo stranci, ali da se iz nekog razloga ne pronađe 61 poslanik koji bi bio spreman da podrži njegovog naslednika.

    Drugi direktni mehanizmi za raspisivanje izbora u Vojvodini – ne postoje. Raspuštanje skupštine zbog neusvajanja budžeta ili zbog neodržavanja sednica, pa zatim uvođenje privremenih mera i raspisivanje novih izbora – zaboravite, to važi samo za lokalne samouprave.

    Ukoliko, dakle, u Skupštini Vojvodine nijedan blok ne obezbedi većinu, slede izbori. Voljom većine, isključivo.