Vojvodjanska.rs

Ознака: Statut APV

  • Većina odlučuje o izborima u decembru. Baš tako.

    Većina odlučuje o izborima u decembru. Baš tako.

    Nakon dve nedelja ničeg-osim-najave u medijima, „Večernje novosti“ su danas prve ponudile, istina tek delimično, objašnjenje o tome kako bi moglo da dođe do istovremenog raspisivanja lokalnih i pokrajinskih izbora za (20?) decembar.

    Štaviše, ovo je i prvi put da se (ne)svesno nagoveštava posezanje – konačno! – za propisanom procedurom za raspisivanje izbora za poslanike u Skupštini Vojvodine.

     

    U vrhu SNS, naime,  potpuno su uvereni da će se u narednim mesecima formirati nova vladajuća većina u skupštini (sic!) Vojvodine koja će sklopiti brz dogovor o datumu izbora.

     

    Istini za volju, za raspisivanje pokrajinskih izbora nije potreba većina koja bi vladala – dovoljna je tek ad hoc koalicija (bez DS, u svakom slučaju) s ambicijom da izazove prevremene izbore.

    Za izazivanje izbora takva koalicija imala bi po Statutu dva puta, a) praktičniji i b) bespotrebno komplikovaniji:

    a)  da trećina poslanika zatraži da im prevremeno prestane mandat i da u roku od 15 dana najmanje 61 poslanik glasa o samoraspuštanju Skupštine; u tom slučaju predsednik Skupštine bi bio dužan da u narednih 30 dana raspiše nove izbore  (čl. 40 Statuta APV i čl. 8 PSO o izboru poslanika u Skupštinu Vojvodine);

    b)  da smeni aktuelnog vojvođanskog premijera (potreban 61 glas) i da u narednih 60 dana ne dođe do izbora novog premijera; postoji mogućnost i da premijer sam ponudi ostavku i da takođe u narednih 60 dana ne bude izabran njegov naslednik; u oba slučaja, izbori se raspisuju u narednih 30 dana (čl. 50 Statuta i čl. 8 PSO o izboru poslanika u Skupštinu Vojvodine).

    Treća i poslednja varijanta je, naravno, da predsednik Skupštine, shodno članu 33 Statuta, u martu raspiše redovne izbore, koji bi bili održani najkasnije do 22. maja 2016. godine.

    Inače, raspuštanje i samoraspuštanje, kao i raspisivanje novih izbora, u isključivoj su nadležnosti AP Vojvodine – njene Skupštine i njenog predsednika.

    Što se tiče famoznog dogovora predsednika Skupštine Srbije i Skupštine Vojvodine, Maje Gojković i Ištvana Pastora o istovremenom održavanju pokrajinskih i lokalnih izbora, ničeg tu ne bi bilo neobičnog budući da takva praksa postoji neprekidno još od 1992. godine.

     

    Gojković i Pastor

    Logično je da će usklađivati datume: Ištvan Pastor i Maja Gojković (preuzeto sa blic.rs)

     

    U prilog tvrdnji da će izbora biti 20. decembra Novosti navode da se razmišlja o usvajanju novog zakona o lokalnoj samoupravi „kojim bi se praktično ’skratio mandat’ opštinskim vlastima i koji bi ih odveo na prevremene izbore, nekoliko meseci pre redovnog roka“.

    Lokalne izbore raspisuje predsednica Narodne skupštine a o prema važećem Zakonu o lokalnim izborima „izbori za odbornike moraju se sprovesti najkasnije 30 dana pre kraja mandata odbornika kojima ističe mandat“ (čl. 2). Isti zakon propisuje i da „od dana raspisivanja izbora do dana održavanja izbora ne može proteći manje od 45, ni više od 60 dana“ (čl. 8).

    Za održavanje izbora u vanrednim terminima nisu, dakle, dovoljne puke najave – potrebna je ipak akcija. U slučaju pokrajinskih izbora, na okupljanju većine, na ovaj ili onaj način, željne samoraspuštanja. Ili, u slučaju lokalnih izbora, na eventualno usvajanju novog zakona, ako pravna gimnastika kojim slučajem zataji.

    A to da li su izbori redovni ili vanredni, e na njihov karaker ne upućuje nikakva „politička praksa“ već isključivo procedura po kojoj se izbori raspisuju. Političke prilike odvajkada samo utiču na to za kojom će procedurom biti posegnuto.

  • Nakon Statuta: „Putna mapa“ upodobljavanja

    Nakon Statuta: „Putna mapa“ upodobljavanja

    Statut AP Vojvodine sutra stupa na snagu, kao i Pokrajinska skupštinska odluka o sprovođenju Statuta AP Vojvodine. Oba akta usvojena su na sednici 22. maja, i za oba je propisano da imaju stupiti na snagu osmog dana po objavljivanju u „Službenom listu AP Vojvodine“: u Statutu takav rok naznačen je u članu 65, a u PSO o sprovođenju Statuta u članu 11.

    Oba akta objavljena su 22. maja, dakle odmah po usvajanju, u „Službenom listu APV“ broj 20/2014.

    Od sutra, ergo, počinju da teku rokovi za usklađivanje pokrajinskih propisa sa novim Statutom.

    Prema članu 8-om PSO o sprovođenju Statuta APV, usklađivanje svih pokrajinskih propisa „izvršiće se do 30. novembra“. (NOTE: Šta se dešava ako se taj rok prekrši? Pa ništa, u pitanju je klasična instruktivna odredba koja ne podrazumeva sankciju za njeno kršenje, objašnjavaju pravnici; uostalom, da li je neko osetio sankciju za to što još nije donet zakon o finansiranju Vojvodine, čije je donošenje propisao Ustavni zakon iz 2006?)

    Za usvajanje, tačnije upodobljavanje najvažnijih pokrajinskih propisa sa Statutom, Skupština Vojvodine imaće, međutim, duplo kraći rok, odnosno trebalo bi da budu usvojene do 30. avgusta ove godine.

    Koji su to propisi – precizirano je čl. 8. stav 2:

    Pokrajinske skupštinske odluke o Skupštini APV, o Pokrajinskoj vladi, o Pokrajinskoj upravi, o Pokrajinskom zaštitniku građana – ombudsmanu i o izgledu i korišćenju simbola i tradicionalnih simbola AP Vojvodine, doneće se najkasnije u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ove Pokrajinske skupštinske odluke.

    Čim odluke o Skupštini, odnosno Pokrajinskoj vladi budu stupile na snagu, počeće da teče rok od 60 dana – propisan čl. 8. stavom 3. – za donošenje poslovnika Skupštine, odnosno poslovnika Pokrajinske vlade.

    Poslovnik Skupštine APV i Poslovnik Pokrajinske vlade doneće se najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Pokrajinskih skupštinskih odluka iz stava 2. ovog člana.

    U predlaganju propisa kojima je neminovna izmena učestovaće, svaka u svom delu,  i Skupština Vojvodine, odnosno njeni odbori, i Pokrajinska vlada, odnosno njeni sekretarijati.

    Jedan takav, Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje, upravu i nacionalne zajednice dostavio je, postupajući po zahtevu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, SkupVojvblogu spisak pokrajinskih propisa čija se izmena priprema u tom sekretarijatu.

    puma(iz odgovora na zahtev za slobodan pristup informacijama od javnog značaja)

    U ovom Sekretarijatu, kao ni u Sekretarijatu Pokrajinske vlade, međutim, ne poseduju podatak o tome koje je sve propise u narednim mesecima potrebno uskladiti sa Statutom.

    Sekretarijat za obrazovanje, upravu i nacionalne zajednice nije, kako stoji u odgovoru, „nadležan da prati rad ostalih pokrajinskih organa uprave“, te samim tim, je li, i ne raspolaže podacima koje smo tražili.

    Ipak, kako se navodi, taj Sekretarijat planira da o obavezi usklađivanja propisa sa Statutom pismeno podseti sve sekretarijate „da svako iz svoje nadležnosti pripremi usklađivanje akata za koje su oni predlagači, kao i da pojedinačne kate koje su doneli iz svoje nadležnosti usklade sa Statutom APV“.

    No, makar nam je dat nagoveštaj o tome kakva će biti priroda predstojećeg upodobljavanja propisa sa Statutom, kao i redosled njihovog upodobljavanja:

    puma1